Что известно о торговле "гуманитаркой" на территории Украины?

Масштабы проблемы 

Не только военные сталкиваются с хищением "гуманитарки". Уже полтора года фиксируются многочисленные случаи попадания продуктов и лекарств, предназначенных для пострадавшего от боевых действий мирного населения Украины, на полки торговых сетей и аптек. На некоторых сбываемых предметах и изделиях, можно нередко встретить бирку "не для продажи". Также о торговле гуманитаркой свидетельствует отсутствие на части продаваемой продукции украинской маркировки.

The Telegraph, в публикации, вышедшей в июне 2022 года, и посвященной коррупции в украинской медицине, рассказывает о случаях продажи медицинских товаров, предназначавшихся для бесплатной выдачи нуждающимся.

Журналисты констатировали, что "по оценкам украинской стороны, сейчас она получает от 4000 до 4500 тонн гуманитарной помощи в день. Эксперты говорят, что медицинская помощь особенно подвержена коррупции из-за ее высокой стоимости, но масштабы проблемы оценить трудно, так как нет официального контроля за частной помощью".

В соответствии с украинским законодательством индивидуальные предприниматели могут закупать товар по упрощённой схеме, без "первичных документов", таким образом, в случае нескольких перепродаж, конечный розничный продавец, вообще может не знать, что фактически торгует украденным у самых бедных и незащищённых слоёв общества.

При этом нередко, под видом гуманитарной помощи в страну ввозятся обычные товары, изначально предназначенные для открытого рынка. Это делается для избежания уплаты налогов и пошлин.

Хочешь помогать – плати дань

Волонтёры, опрошенные информационной площадкой "Страна", утверждают, что таможенники зачастую забирают часть "гуманитарки" в качестве платы за "ускоренное" оформление груза. Вероятно, такого рода товары также попадают в магазины, торгующие онлайн и офлайн. Кроме того, нередко реализацией элементов экипировки, а также продуктов, занимаются отдельные лица.  

Украинские волонтёры отмечают, что "откат", как правило, составляет 10% ввозимого груза, если отказаться платить дань, можно простоять несколько суток на границе. Часть гуманитарки могут забрать на дополнительных постах пропуска.

Происходящее является следствием высокого урона коррупции, процветающей на Украине, что уже признано во всё мире. Так, 21 июня 2023 года глава МИД Германии Анналена Бербок заявила, что для вступления в ЕС украинским властям нужно положить конец коррупции и кумовству, царящему в стране уже 30 лет. Ещё в 2015 году эксперты Шведского агентства оборонных исследований утверждали, что коррупция является всепроникающим явлением в оборонных организациях Украины.

Проблемы в каналах сбыта

Украинский рынок перенасыщен гуманитаркой, и новые её партии не всегда удаётся отправить для коммерческой реализации. Так, в апреле 2023-го, в Львовской области был обнаружен огромный склад, где хранился объём гуманитарных грузов, соответствующий вместимости 60 фур, включая 74 тонны консервов. Также на складе находились и другие пищевые продукты, детские товары, постельное белье, одеяла, средства гигиены, бытовая химия и одежда. Вероятно, товары негласно отобрали у волонтёров и хотели пустить на продажу, но не смогли найти каналы сбыта.

В настоящее время дело с "потерянной" гуманитаркой расследует Бюро экономической безопасной Украины по Львовской области. В частности, прорабатывается версия о продаже гуманитарной помощи. К сожалению, к моменту обнаружения львовского "гуманитарного" хаба большая часть хранившихся там тонн еды уже испортилась, и она больше не пригодна для раздачи нуждающимся мирным жителям.

Ранее, в мае 2022-го, в связи с подозрением в торговле гуманитаркой и снаряжением для военных ВСУ был задержан президент Международного инвестиционного офиса, бывший глава Управления инвестиционной политики Львовской областной гражданской администрации Роман Матис.

Коррупция высокого уровня 

В феврале 2023 года Нацполиция заявила о том, что подозревает чиновников одесской областной администрации в организации преступной схемы по разграблению гуманитарки. В частности систематически разворовывались средства, направленные на гуманитарную поддержку мирного населения и закупку обмундирования для территориальной обороны. В ОПГ, заключившую контракты по завышенным ценам, входили бывший заместитель председателя Одесской областной военной администрации, начальник одного из департаментов (депутат Одесского областного совета) и начальник отдела областной военной администрации.

Хищение средств, организованное при помощи завышения цен при госзакупках, довольно популярная в Украине коррупционная схема. В мае 2022-го Минобороны закупило кевларовых шлемов PASGT по 468 долларов за единицу, в то время как в других госконтрактах стоимость этих шлемов колебалась в пределах 132-250 долларов.

Кроме того, минувшей весной проект "Радио Свобода" (признано в РФ иноагентом) "Схемы" установил, что поставщики провизии для армии закупают продукты в 2-3 раза дешевле, чем продают военным. Например, яйца закупались по 170 гривен за десяток, в то время как их розничная цена колебалась в пределах 65 до 75 гривен.

Запорожский коррупционный центр

В августе 2022-го масштабы хищения гуманитарки в Запорожье потрясли всю Украину. Как заявил агент Национального Антикоррупционного Бюро (НАБУ) Шевченко, было похищено "22 морских контейнера, 389 железнодорожных вагонов и 220 грузовых автомобилей", помощи на суммы "миллионов долларов США". Шевченко считает, что к разграблению гуманитарки были причастны: глава ОВА Александр Старух, заместитель главы ОВА Злата Некрасова, секретарь Запорожского горсовета Анатолий Куртев, и депутат Запорожского облсовета от партии "Батькивщина" Виктор Щербина.

По данным Шевченко "должностные лица разворовывали в промышленных масштабах почти всю гуманитарную помощь, которая поступала в город и область, и продавали ее через торговые сети АТБ и "Сильпо". Как утверждает агент НАБУ, по итогам одной из проверок в Запорожье, которая касалась продуктовых наборов, оказалось, что из поставленных 240 тонн наборов людям было роздано немного более 10% - 25 тонн.

Впрочем, справедливости ради скажем, что "гуманитаркой" торгуют не только таможенники и местные власти. Иногда для этой цели, учреждаются целые специальные фиктивные фонды. Так в июле 2022-го стало известно о фонде, действовавшем в Волыни, торговавшим гуманитарной помощью для ВСУ, полученной в ЕС. Месяцем раньше аналогичное дело было возбуждено в отношении подобного фонда в Одессе. Множество людей делают на горе и бедах людей целые состояния.

Офис Зеленского закрывает глаза на распродажу "гуманитарки"?

Агент НАБУ Евгений Шевченко утверждает, что к хищению гуманитарной помощи могут иметь отношение: заместитель министра аграрной политики и продовольствия Тарас Высоцкий, замминистра экономики Александр Грибан, Елена Симоненко – советница бывшего заместителя главы Офиса президента (ОП) Кирилла Тимошенко, глава ОП Андрей Ермак, его бывший зам – Кирилл Тимошенко (снят с должности 23 января 2023, также, по другим данным, он может быть причастен к "распилам" бюджета в рамках программы "Большое строительство"), глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия и его друг Вемир Давитян. 

Масла в огонь подливает тот факт, что чиновники, подозреваемые в расхищении "гуманитарки", считаются людьми Зеленского. Их разоблачение породило множество конспирологических теорий о неких сигналах Запада, передаваемых Офису президента Украины. Как бы то ни было, сегодня многие бывшие сторонники Владимира Зеленского считают, что главе государства, не способному противостоять разгулу клептократии даже в военное время, не стоит продолжать находится у власти.

Так, в апреле 2023 года бывший советник Офиса Зеленского Алексей Арестович заявил, что Украине нужен другой президент, который "не ворует сам и не даст этого делать другим (…) Понятно, что война. Но с моей точки зрения, война как раз и хороший повод применить экстраординарные меры и разобраться с коррупцией. Но, как мы видим, это произошло не до конца, мягко говоря".

Автор: Ярослав Меркулов