Война на Украине должна быть закончена в кратчайшие сроки: американские аналитики расставили акценты

Аналитический центр США RAND, обслуживающий Вашингтон, опубликовал исследование С. Чарапа и М. Приба «Как избежать долгого военного противоборства: политика США и траектория русско-украинского конфликта».

В публикации даны рекомендации, необходимые для завершения текущего военного противостояния на Украине с учетом интересов США. Редакция Новороссии решила перевести на русский язык основные выдержки из текста исследования, которые актуальны для понимания логики действий Вашингтона и их союзников по НАТО.

В начале публикации авторы задаются вопросом, когда это (война на Украине) завершится? Для Вашингтона этот вопрос все чаще становится доминирующим при обсуждении «российско-украинской войны». Авторы полагают, что успешные военные действия ВСУ осенью 2022 года под Харьковом и Херсоном «позволили США с большим оптимизмом отнестись к возможности Киева противостоять России». Однако последовавшее за этим заявление президента России Владимира Путина от 21 сентября о частичной мобилизации и «частичной аннексии четырех областей Украины стало суровым напоминанием, что эта война далека от разрешения». «Бои по-прежнему идут почти на 1000-километровой линии фронта, официальные переговоры о прекращении конфликта приостановлены с мая», - констатируют авторы исследования. Они выделяют ключевые аспекты войны, главным из которых является территориальный контроль России на почти 20-ти процентах территории Украины.  

«В этих районах находятся важные экономические активы, такие как Запорожская атомная электростанция, которая обеспечивала до 20% довоенных энергетических мощностей Украины, а также побережье Азовского моря. Теперь все это принадлежит России».

Отмечая «энтузиазм президента Украины Владимира Зеленского и его решимость продолжать военную кампанию по освобождению всех территорий Украины», авторы исследования вынуждены констатировать, что продолжительная война совершенно не входит в интересы США. «Мы не знаем, как долго продлится эта война. Некоторые предполагают, что это может закончиться переговорами зимой 2022–2023 годов. Другие утверждали, что это будет продолжаться годами».  

В исследовании авторы выделяют три сценария  возможного прекращения войны на Украине. Это «абсолютная победа, перемирие и политическое урегулирование». При этом указывается, что под «полной победой» на Украине следует понимать установление нового руководства в побежденном государстве, в данном случае России, «с возможностью уничтожения всего населения противника», если в этом будет необходимость. Как говорится, без иллюзий. Сценарий «перемирия» предполагает раздел территорий Украины, подобно корейскому варианту (1953 год), или Приднестровскому конфликту в Молдове (1992 год). В этом случае обе стороны обязуются прекратить военные действия, создать демилитаризованные зоны и пр., задействуя механизмы для предотвращения «насилия». Однако, как пишут авторы, Вашингтон не рассчитывает на абсолютную победу Украины и считает ее маловероятной.

Что касается прекращения войны путем переговоров, аналитики полагают, что перспективы этого в ближайшем будущем также невелики. Наиболее вероятным, с точки зрения американских аналитиков, является политическое урегулирование, и именно к нему Вашингтону надо прилагать все усилия для его достижения.

«Продолжительная война на территории Украины чревата обменом ядерными ударами и эскалацией отношений между Россией и НАТО. Кроме того, такая война будет продолжать наносить экономический ущерб Украине, а также Европе и мировой экономике. В частности, гарантировано повышение цен на продукты питания и энергоносители. Со стороны США продолжительная война повлечет за собой увеличение затрат, связанных с поддержкой Украины», - говорится в исследовании. США, по мнению аналитиков, уже якобы добились того, чего хотели, – ослабления России.

Что касается Украины, стремящейся возвратить свои территории, «это стремление не превышает выгоды политического урегулирования». Более того, политическое урегулирование может создать «большую стабильность в Европе и позволит США заняться решением других более приоритетных задач». Однако проблема состоит в том, что процессу «урегулирования конфликта», к которому следует стремиться США, якобы препятствуют Россия и Украина. «И Россия, и Украина могут испытывать оптимизм в отношении войны и пессимизм в отношении мира по ряду причин. Поэтому США могли бы предпринять шаги для устранения этих препятствий на пути к запуску политического урегулирования». 

Любопытно, что аналитики предлагают Вашингтону воздействовать на Украину путем сокращения финансирования и военной помощи, а также взятия на себя обязательства по обеспечению безопасности Украины. России будет предложено снятие санкций. Предпринимать такие шаги следует постепенно, советуют авторы исследования, чтобы не вызвать подозрений со стороны союзников США, в том числе на Украине. В настоящее время в Вашингтоне идут дебаты по поводу возможного раздела Украины или так называемого «контроля за территориями». Где будет проходить будущая граница, вопрос остается открытым. Госсекретарь Энтони Блинкен недавно заявил, что цель политики США состоит в том, чтобы позволить «Украине вернуть себе территории до начала СВО, то есть до 24 февраля 2022 года». Что ж, посмотрим, как у США это получится.