Сколько стоит бесплатная медицина в ДНР?

  • Сколько стоит бесплатная медицина в ДНР?

Сразу после того, как был провозглашен государственный суверенитет Донецкой Народной Республики, депутаты Народного Совета ДНР (тогда он назывался Верховным) первого созыва приняли один из своих декретов, в котором был провозглашен принцип об оказании бесплатной медицинской помощи гражданам Республи

Сразу после того, как был провозглашен государственный суверенитет Донецкой Народной Республики, депутаты Народного Совета ДНР (тогда он назывался Верховным) первого созыва приняли один из своих декретов, в котором был провозглашен принцип об оказании бесплатной медицинской помощи гражданам Республики.

«Консультативная помощь нашим пациентам оказывается бесплатно. Сам процесс оперативного вмешательства также бесплатен. Я официально хочу заявить, что кто-либо из граждан столкнется с инцидентами, когда врачи требуют деньги непосредственно за проведение операции, пожалуйста, обращайтесь в Министерство здравоохранения. Дальше, при необходимости, такие дела будут переданы в другие компетентные органы. Это жестко контролируется по каждому отдельному случаю», – заявила в 2014 году заместитель министра здравоохранения ДНР Н.Гурова.

Прошло четырехлетие, сейчас год 2018. Посмотрим, что изменилось за это время и действительно ли система здравоохранения ДНР продолжает быть столь эффективной?

Первый факт: жители оккупированных территорий Донбасса – Славянска, Краматорска, Красноармейска и других могут лечиться бесплатно в больницах ДНР. Это происходит в рамках гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса (и, если верить официальным данным, этой возможностью многие уже воспользовались).

Это подтверждают даже украинские оккупационные чиновники. В феврале прошлого года, нынешний заместитель министра по вопросам оккупированных территорий Георгий Тука на пресс-конференции откровенно сказал, что «стоимость родов на оккупированной территории дешевле, чем у нас [на территории, занятой украинцами], и женщины ездят туда рожать». У населения ДНР это вызывает недоумение: они совсем не против помощи жителям временно оккупированных украинцами территорий, ведь это такие же жители Республики, оказавшиеся на другой стороне ввиду трагических, случайных и независящих от них обстоятельств, таких как линия фронта на момент двух редакций Минских соглашений. Но почему одним помогают фактически за счет других, тоже находящихся в очень нелегкой ситуации?

«Очень много людей приезжают к нам на лечение с той стороны и… абсолютно бесплатно, для них есть все, над ними ахают, охают – рассказала одна жительница Донецка. – А мы за все платить должны. Даже за вату в больницах. Вот такая дискриминация одной части нашего народа против другой. Куда в таком случае девается гуманитарка медицинская, если в больнице даже спирт свой иметь нужно?», — возмущалась женщина.

Это недовольство понять можно, потому как образовавшаяся медицинская «реальность» местным населением Республики ощущается совсем в ином свете.

«На обследование пошло 1800 рублей, да за лекарства отдали больше 5000, далее ежедневно по тысяче за уход в больнице. А как же, платить надо за все, если хочешь выйти живым из больницы», — невесело улыбается Виктория, родственница  тяжелобольной дончанки, проходившей лечение в больнице Калинино.

История «бесплатной» медицины в ДНР 

Как известно, первый гуманитарный конвой из Российской Федерации, который доставил в Донбасс 2000 тонн груза, был в августе 2014 года. Основу его составили продукты питания, медицинские препараты и оборудование.

В деле предотвращения гуманитарной катастрофы в ДНР доставка лекарств представлялась едва ли не более значимой, чем доставка продовольствия: уже ощущалась острая нехватка медицинских препаратов. С серьезными трудностями столкнулись медучреждения вблизи линии фронта (по данным донецкой стороны, за время войны от обстрелов пострадало 120 объектов здравоохранения Республики).

Ситуация в регионе стабилизировалась после подписания Минского протокола, который зафиксировал существующую линию разграничения между Украиной и Республиками, но медицина по-прежнему оставалась проблемной сферой. Последующие гуманитарные конвои продолжали привозить в Донбасс лекарства и медицинское оборудование, при этом объемы грузов всегда были внушительными.

К примеру, в октябре 2016 года фуры из РФ доставили жителям ДНР порядка 130 тонн медикаментов, месяцем ранее — 64 тонны медицинского оборудования. По линии гуманитарной помощи местные власти получили инсулин, вакцины, препараты для лечения онкологических больных, а также дорогостоящее оборудование (наркозно-дыхательный аппарат, аппараты УЗИ, переносные и передвижные рентген-аппараты и прочее).

По факту, система здравоохранения в Республике остается отраслью, которая полностью зависит от гуманитарной помощи из Российской Федерации.

Местные власти этого не скрывают. «На сегодняшний день основное снабжение лечебно-профилактических учреждений ДНР медикаментами осуществляется за счет двух источников: гуманитарной помощи из Российской Федерации и бюджетного финансирования, — сообщали осенью прошлого года в Министерстве здравоохранения Республики.

К сожалению, даже такая подпитка извне не помогает решить вопрос обеспеченности медицинских учреждений необходимым: гуманитарные грузы из РФ и бюджетное финансирование в совокупности не обеспечивают потребности населения даже на четверть.

«Актуальной остается проблема с обеспечением расходными материалами для проведения высокотехнологических операций (кардиохирургия, офтальмология, ортопедия-травматология), — пишет портал «Всё о ДНР» со ссылкой на Минздрав. — Общая обеспеченность учреждений здравоохранения ДНР за счет поставок гуманитарной помощи от РФ по состоянию на сегодняшний день составляет от 7% до 15%, с учетом приобретенных лекарственных препаратов за счет бюджетных средств процент обеспеченности с учетом различных фармацевтических групп по городам и районам колеблется от 13% до 24%».

Дефицит всегда порождал негативные явления. Не избежала этого и изначально запланированная «народная» медицина ДНР.

Такая же, как на Украине

Принципиально медицина в ДНР остается такой же, какой была на Украине все последние годы. По факту государство обеспечивает граждан лишь весьма скромными объемами препаратов и медицинских услуг; за остальное им приходилось платить из своего кармана.

«К сожалению, бесплатная медицина осталась в воспоминаниях вместе с СССР. – ностальгически рассказывает моя собеседница Светлана К. из Макеевки. — Конечно, в городской поликлинике могут принять бесплатно, даже выписать недорогое лекарство. Но будет ли такое лечение эффективным — это уже другой вопрос. О полноценных анализах я вообще молчу. Для пенсионеров и такое лечение — лечение, но, на мой взгляд, это в большинстве случаев простое выкидывание денег. Какая-то операция это вообще отдельная тема. Нужные средства в этих случаях есть (если операция в экстренном порядке), но сэкономят по максимуму. Роды — надо иметь всё с собой и минимум 3.5 тысячи. За всё элементарное надо платить. В женской — покупать индивидуальный набор для каждого приёма, при сдаче анализов — надо купить несколько лишних препаратов, типа дезраствора, спирта. В общем, бесплатностью мало пахнет, как и качеством услуг», – добавила она.

Старые кадры, замешанные в коррупционных схемах, продолжают работать в Республике и находят возможности для новых. Медицина — не исключение. В прошлом году из СМИ стало известно, что один из заместителей городского головы Донецка Валентина Лактионова будут показательно судить за махинации с гуманитарными медикаментами. По сообщениям журналистов, лекарства не раздавались населению, а на самом деле реализовывались через аптеки, подконтрольные чиновнику.

Конечно, местные СМИ в таких случаях сохраняли молчание. А вот сарафанное радио мгновенно распространяет новости и среди медиков, и среди пациентов. «Сколько же можно хватать этим регионалам», — обсуждали между собой новость больные в палате одной из донецких больниц.

Проблемы с лекарствами

Как рассказала одна из пациенток Донецкого травматологического центра, в лучшем случае в больнице больному сегодня могут бесплатно дать какие-то таблетки из гуманитарной помощи из России. «Еще три года назад не так было. Тогда мне в студенческой больнице, куда я обратилась за помощью, врач сама бесплатно предложила лекарства. Я тогда, помню, очень удивилась этому факту. До войны бесплатного ничего не было», – рассказывает Ольга. Женщина также говорит, что в Республике сейчас проблемы с медикаментами. «Это счастье, если они есть в аптеках, а не приходится ждать, когда их завезут. То есть человек на грани между жизнью и смертью. А родственники ждут завоз лекарств два дня. Или самостоятельно везут из России, где есть полноценный выбор», — говорит Ольга. Но ведь такое путешествие тоже может длиться несколько суток. На моих глазах была ситуация — пока ждали родственников с лекарствами, человек умер», — добавляет она.

В Республике не скрывают проблему с медикаментами. По данным годового отчета министерства здравоохранения ДНР, обеспеченность лекарствами и изделиями медицинского назначения в 2017 году была на уровне 10-15 процентов.

Препараты для больниц преимущественно завозят из России в гуманитарных грузах. «И лекарства, и питание для больных — все получаем в качестве гуманитарной помощи из России», — говорят местные медики. При этом медучреждения, как записано в официальных документах министерства здравоохранения, «имеют возможность» закупать лекарства и расходные материалы за счет бюджетных средств. Формулировка намекает одновременно и на ограниченность этих возможностей, и на их второстепенную роль.

Такую зависимость от российских гуманитарых конвоев можно рассматривать как одну из важных проблем в сфере здравоохранения ДНР.

«Актуальной остается проблема с обеспечением расходными материалами для проведения высокотехнологических операций (кардиохирургия, офтальмология, ортопедия-травматология), — пишет портал «Всё о ДНР» со ссылкой на Минздрав. — Общая обеспеченность учреждений здравоохранения ДНР с учетом приобретенных лекарственных препаратов за счет бюджетных средств по городам и районам колеблется от 13% до 24%».

Как видим, проблемы в сфере здравоохранения сводятся к банальной нехватке средств. Государственный бюджет, увы, не может обеспечить больницы достаточным количеством лекарственных препаратов и оборудования .

Общеизвестно, что состояние здравоохранения напрямую зависит от работы отечественной промышленности и наполняемости бюджета, средства из которого выделяются на здравоохранение. Поэтому открытым остается вопрос, сможет ли местная власть изменить ситуацию в экономике.

Наталья Залевская специально для ИА «Новороссия»

Новости партнеров